Akademisi UNWA Kritik Anggaran Perumahan DPRD: Lihat Kondisi Masyarakat

Eko mengatakan, polemik tersebut bukan sekadar soal besaran tunjangan, melainkan menyangkut arah kebijakan anggaran daerah. “Ini memperlihatkan persoalan mendasar mengenai arah politik anggaran, sensitivitas sosial, dan legitimasi penggunaan uang publik di daerah,” kata Eko, Rabu (15/7/2026).

Ia menyoroti kondisi Kabupaten Lebak yang masih memiliki angka backlog kepemilikan rumah sekitar 132 ribu unit. Menurutnya, kondisi itu menunjukkan masih banyak keluarga yang belum memiliki rumah sendiri dan terpaksa mengontrak atau menumpang.

“Politik anggaran daerah harus menjawab kebutuhan siapa yang paling mendesak untuk diprioritaskan. Polemik ini juga menunjukkan gejala menguatnya orientasi anggaran untuk kebutuhan kelembagaan dibanding kebutuhan masyarakat,” ujarnya.

Eko menegaskan, penggunaan APBD tidak cukup dinilai hanya dari aspek legalitas administrasi atau boleh tidaknya tunjangan diberikan. Menurutnya, yang lebih penting adalah sensitivitas pemerintah dan DPRD dalam menentukan prioritas penggunaan anggaran.

“Yang dipersoalkan masyarakat bukan keberadaan fasilitas pejabat publik, tapi urutan prioritas penggunaan anggaran daerah serta legitimasi sosial dan rasa keadilan yang dirasakan masyarakat,” tegasnya.

Pemerintah Kabupaten Lebak mengalokasikan anggaran Rp21,44 miliar untuk tunjangan perumahan dan transportasi 50 anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) pada Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2026.

Nilai tersebut hampir empat kali lebih besar dibanding anggaran bantuan perbaikan 267 rumah rusak milik rakyat miskin Kabupaten Lebak yaitu Rp5,34 miliar.

Berdasarkan dokumen Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2026, anggaran tunjangan perumahan DPRD mencapai Rp11.478.793.184, sedangkan tunjangan transportasi sebesar Rp9.960.000.000. Total kedua pos anggaran itu mencapai Rp21.438.793.184.

Pemberian tunjangan perumahan dan transportasi bagi pimpinan maupun anggota DPRD diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2017 tentang Hak Keuangan dan Administratif Pimpinan dan Anggota DPRD, sebagaimana telah diubah melalui Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2023.

Peneliti Research Public Policy and Human Rights (RIGHTS), Juno Nugroho, menilai besaran tunjangan perumahan dan transportasi DPRD Kabupaten Lebak perlu dievaluasi karena harus mengacu pada ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2017 sebagaimana telah diubah dengan PP Nomor 1 Tahun 2023.

Menurut Juno, regulasi tersebut mengamanatkan agar penetapan tunjangan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah, tingkat kewajaran, dan kepatutan.

“Peraturan pemerintah sudah sangat jelas bahwa pemberian tunjangan perumahan dan transportasi DPRD harus mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah serta asas kepatutan dan kewajaran. Kalau alokasi untuk tunjangan jauh lebih besar dibandingkan anggaran untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, tentu publik berhak mempertanyakan apakah penyusunannya sudah memenuhi semangat regulasi tersebut,” kata Juno kepada IDN Times, Sabtu (11/7/2026)

Ia menilai penyusunan APBD seharusnya mencerminkan keberpihakan terhadap kebutuhan masyarakat, terutama ketika masih banyak warga yang tinggal di rumah tidak layak huni.

“Masih ada puluhan ribu rumah dalam kondisi rusak sedang dan rusak berat, tetapi kemampuan pemerintah memperbaikinya hanya ratusan unit dalam setahun. Kondisi ini menunjukkan penyusunan anggaran perlu lebih berempati terhadap persoalan yang dihadapi masyarakat dan menempatkan kepentingan publik sebagai prioritas utama,” ujarnya.